王荣朝  江苏普悦律师事务所

内容摘要：律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，是国家法治文明进步的重要标志。律师队伍是建设社会主义法治国家的重要力量，与其他法律职业共同体一道肩负着维护社会公平正义的神圣使命。新时代律师党建工作对律师工作起着决定性、根本性作用。律师事务所负责人和党员律师必须加强研究和创新，不断丰富律师党建工作机制和内容，发挥政治引领作用，自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把“不忘初心，牢记使命”主题意识和司法为民的宗旨意识集合起来融进日常的法律服务工作中去，以优质的法律服务更好的满足人民群众对司法的不断需求。

关键词：  新时代   律师党建    工作机制  

一、新时代律师党建的重要性

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想并载入宪法。律师，作为社会主义的法律工作者，不仅要为当事人提供法律服务，同时还要维护宪法法律实施，维护社会公平正义，最大限度的实现法律效果与社会效果的有机统一。

十八大以来，习近平总书记非常重视党的建设工作。

坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上同党中央保持高度一致。[i]

因此，新时代律师行业党建不仅非常重要而且应该走在其他行业的前列。

根据中共中央国务院《关于深化律师制度改革的意见》精神和中共江苏省委江苏省人民政府《关于深化律师制度改革的实施意见》，近年来，江苏律师行业深入贯彻落实，坚持和加强新时代党对律师工作的全面领导，始终把政治建设摆在律师工作的首位，主动适应新形势对律师工作的新要求，注重把党的领导贯穿律师工作的各个环节，把党的工作融入律师工作的各个方面，牢牢把握律师事业发展的正确方向。

今年初，无锡市律师协会主动适应党建要求及时将“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的建设和践行社会主义核心价值观”写入律师协会章程并要求全市律师事务所在2019年完成律师事务所章程修改及时加入“加强党的建设”等内容。

新时代，律所／律师党建工作刻不容缓。

二、 律所∕律师快速发展的现实决定党建的紧迫性

今年是我国律师制度恢复40年来。40年来，我国律师事业发展取得了巨大成就。仅以无锡市律师人数为例，截止2018年12月底，全市律师人数2499名（2019年6月30日已经达到2892人，含二公律师），律师事务所为175家。其中80后、90后为主要力量，截止2019年6月30日党员律师8 42人，占到总律师人数的三分之一左右。

应该看到，在江苏省甚至全国在快速增长的律师事务所／律师人数中，或多或少出现以下问题（尤其以2010年以后新设律师事务所居多，而且这种趋势有继续扩大的倾向）：

1、党支部建设不积极，有的律师事务所至今没有独立的党支部，甚至全所连一个党员也没有。

2、 一些年轻律师，没有正确的世界观和价值观，政治上不要求进步也不关心政治；过分追求个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，甚至一切向钱看，拜金主义严重。例如笔者曾多次参加某律师协会实习律师面试考核，在考查提问实习人员政治素质时，竟然有的实习人员连今年是中国共产党成立多少周年不知道，现在是中共多少届不知道等等。

3、有的律所支部党员思想涣散，理想信念缺失、宗旨意识淡化，事务所集体活动、公益事业无人问津，政治上不如普通群众进步。

4、有的律所以业务工作为重，忽视党建，淡化党建，弱化党建。

5、有的律师事务所在党建中搞形式主义，玩花拳绣腿，不走心不实做，没成效，单纯为了应付上级检查等。

凡此种种，不一而足。所有这些与律师党建要求不相符合，与新时代党和人民对律所／律师的要求相差甚远。此种局面不能等闲视之，应该引起各级律师事务所的足够重视并立即改观。

三、 新时代律师党建工作机制之我见

笔者认为：当前及今后一段时间，律师事务所必须要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对律师工作的全面领导，把拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，做到以党建促所建，做实做深做细律师行业党建工作。具体可以从以下两方面入手：

首先思想认识要到位。新时代广大律师要有理想有信念、有宗旨有情怀、有责任有担当，把自身事业发展融入国家繁荣和民族复兴大业之中，为推进全面依法治国、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献全部力量。律师事务所合伙人和律师事务所党组织要切实加强律师行业党建工作，扎实开展律师行业党建规范化建设年活动，有力有效推进律师事务所党组织建设，实现党建工作与业务工作深度融合，以钉钉子精神推动律师行业党建工作向纵深发展。[ii]

其次工作机制落实到位----以笔者所在的普悦所为例。普悦所是一家成立5年多位于江阴市的中小型律师事务所，律所人数稳定在25人左右，其中党员律师9名，占全所人数的三分之一左右。普悦所成立之初几年，党支部涣散，党员律师没有积极性，支部活动可有可无，没有发挥党员律师应有的战斗堡垒和榜样作用。2018年年中事务所合伙人果断决定改选支委，遴选年富力强的三名党员骨干律师为支部委员。新当选的支委就职后，立即着手进行了一系列行之有效的举措，分述如下：

1、发挥政治引领作用-利用每周一次的党员生活课，强化党建工作；在党的政治建设方面，确保党的集中统一，促进党员律师增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在党的思想建设方面，坚持不懈加强理论武装，坚定理想信念，以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为抓手，教育党员律师牢记党的性质宗旨，强化党性修养，切实解决一些党员理想信念缺失、宗旨意识淡化等问题，不断增强党员律师党的意识、党员意识、司法为民意识。在党的组织建设方面，健全党的组织体系，整顿软弱涣散党组织，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义，把真正合格的苗子吸收到党组织中来。在党的作风建设和纪律建设方面，坚持不懈整治“四风”，反对形式主义和官僚主义，以当事人合法利益为重，转变服务意识，一切急当事人所急，想当事人所想，尽力尽心维护好当事人的合法权益，积极参与扫黑除恶斗争。

2、开展丰富多彩的党员活动，发挥律师党员先锋模范作用，以此感化吸引非党员律师，实现党建带队建促所建

2018年，普悦所支部开展以“党引政领，普法悦民”为主题的党建品牌创建系列活动。“党引政领、普法悦民”是指：以律师党建为引领，带领全所力量，围绕服务高质量发展和服务“三大攻坚战”，通过开展普法宣传、提供法律援助、担任法律顾问、组织法治体检、推进法律扶贫等形式，宣传党的路线方针政策、普及国家宪法法律、化解社会矛盾纠纷、促进社会和谐善治，努力将普悦所党支部建设成为推进“法治江阴、法治政府，社会法治”建设战斗堡垒，将普悦所律师党员培育成江阴新时代文明实践的先锋，树立让党和群众放心的律师事务所形象，凸显律所以人民为中心的服务理念，提升群众对本所专业服务的获得感。

当年7月，普悦所党支部组织党员律师前往江苏省盱眙县，参观新四军军部纪念馆，以“不忘初心、追忆革命精神”为主题，通过参观学习新四军抗战历史与瞻仰新四军丰功伟绩，体会新四军铁军风采，感受中国共产党对军队的正确指挥与核心意义，通过党员重温入党誓词，让党员律师们不忘初心，砥砺前行。此外，积极倡导党员律师履行承诺，普法服务社会。活动涵盖事务所成立以来一直坚持的为江阴“老年大学义务讲授法律与生活公益课程”，针对“未成年人的法治护苗巡讲”，社区街道普法咨询等。受到良好的社会效果，支部也获得了江阴市司法局优秀党支部称号。

2019年年初，在江阴司法局党组领导和政工科的具体指导下，普悦所支部党建工作又进行了创新， 具体举措有：

（1）围绕防范化解重大风险，组织党员律师为银行、医院、企业、私营经济协会等顾问单位开展法律讲座，组织法律体检，提供法律建议，提高他们防范金融及经营风险意识与能力，为企业经营提供坚强的法律保障，促进企业健康发展。

（2）围绕精准扶贫，组织党员律师对接镇街、村社，通过担任法律顾问、设立驻村工作室、驻场法律热线、开展广场咨询、提供专题讲座等方式，服务经济簿弱村经济发展，服务“病残孤老灾”特殊贫困人群，让百姓在自家门口就能享受高质量的法律服务。

（3）围绕服务绿色发展战略，设立环保公益律师团，以本所中华环保联合会的环境志愿维权律师为骨干，积极组织绿色法治宣传，参加环保公益法律服务活动。

（4）围绕推进法治江阴建设，继续承接江阴市元林老年大学公益法律课程班的授课工作，秉承数年来一直坚持关注老年人与未成年人普法宣传工作传统，每年向学员提供防骗与防侵害等几十堂专业的法律和生活课程。

（5）围绕践行社会主义核心价值观，扩大与兄弟律所，镇街、村社的结对共建工作，以新时代文明实践为引领，积极融入到红色暨阳、法治江阴建设中。

今年3月5日普悦所支部与江阴申港社区、申港建行、申港于门村委、爱在临港志愿者协会等联盟联建单位成功签订文明实践协议。2019年7月4日，普悦所组织全体党员、预备党员、入党积极分子联合上述联盟联建单位共同参观江阴：渡江纪念馆，渡江第一船、江阴革命烈士陵园，开展“不忘初心再出发，牢记使命勇担当”主题党建活动。党员律师通过瞻仰先烈们的英勇事迹，缅怀先辈们的奋斗历程和光辉业绩，进一步增强了党性修养，强化了宗旨意识，从而化为一件件为当事人提供精准法律服务的具体实践并带领所里的非党员律师。

3、事务所合伙人凝成共识全力支持党建工作。普悦所合伙人虽然没有一位是党员，但是全力支持党建工作。今年合伙人一致决议，将本所最大最好的一件办公室（面积50多平方米）腾出作为专门党建活动室。如今，该活动室经过精心的布置和装潢，已经成为江阴乃至无锡市一流的党建阵地。相信，经过普悦所党员律师们 的不懈努力，普悦所支部必将促进普悦律师事务所向更好的明天健康发展。

四、结语

实践证明，律师事业发展，离不开党的正确领导和指引，只有国家政治稳定、经济繁荣，律师事业才能持续繁荣健康发展。新时代只有不断加强创新律师行业党建工作，才能保证律师的执业方向、职业操守和业务发展。

新时代律师党建大有可为，也必有大作为，律师党建强则人心聚，事务所兴！

[i]习近平2017年10月18日《中国共产党第十九次全国代表大会上报告》

[ii]袁曙宏2019年5月7日《法制日报》《坚持以党建带队建促所建 做实做深做细律师行业党建工作》

文稿|王荣朝

编辑|杨沈霞

2019年9月20日发表于普悦所官方微信公众号